互聯網與制造業(yè)的融合正在日益加深，成為新一輪工業(yè)革命的發(fā)展方向和國際先進制造業(yè)競爭的制高點。我國是制造業(yè)大國，也是互聯網大國，互聯網與制造業(yè)融合空間廣闊，潛力巨大。在這一過程中，要牢牢把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，加快推進“互聯網+制造”發(fā)展，推動我國制造業(yè)由大變強。
今年《政府工作報告》提出，要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國。當前，我國已具備了推進“互聯網+制造”的現實基礎。實施“互聯網+”行動計劃，推進互聯網和制造業(yè)融合深度發(fā)展，是建設制造強國的關鍵之舉。
“互聯網+”引發(fā)制造業(yè)發(fā)展方式深刻變革
“互聯網+”推動生產制造模式變革，智能制造成為新型生產方式�；ヂ摼W在制造業(yè)領域應用日益廣泛深入，推動生產制造向著數字化、網絡化、智能化方向發(fā)展。工業(yè)信息系統通過互聯網實現互聯互通和綜合集成，促進機器運行、車間配送、企業(yè)生產、市場需求之間的實時信息交互，原材料供應、零部件生產、產品集成組裝等全生產過程變得更加精準協同。工業(yè)云平臺成為新型生產設施，為研發(fā)設計、加工制造、經營管理等生產經營活動提供資源支撐和服務保障，工業(yè)生產要素實現優(yōu)化整合和高效配置。3D打印重塑產品生產組裝方式，虛擬設計、精準制造、數據制造的能力大幅提升。工業(yè)大數據應用將貫穿設計、制造、營銷、服務全過程，成為生產輔助決策的支撐，更成為企業(yè)生產的重要生產要素。
“互聯網+”推動產業(yè)組織創(chuàng)新，網絡化和扁平化成為企業(yè)組織結構的新特征。通過利用互聯網，工業(yè)企業(yè)生產分工更加專業(yè)和深入，協同制造成為重要的生產組織方式，只有運營總部而沒有生產車間的網絡企業(yè)或虛擬企業(yè)開始出現。例如，小米公司總部只有研發(fā)設計人員，其生產、物流、銷售等業(yè)務全部外包給合作企業(yè)，并通過互聯網與合作伙伴進行業(yè)務聯系，運營著龐大企業(yè)網絡。網絡眾包平臺改變了企業(yè)的發(fā)包模式。電子商務的發(fā)展使得企業(yè)營銷渠道搬到了網上。供應鏈集成創(chuàng)新應用，使每個企業(yè)都演化成信息物理系統的一個端點，不同企業(yè)的原材料供應、機器運行、產品生產都由網絡化系統統一調度和分派，產業(yè)鏈上下游協作日益網絡化實時化。
“互聯網+”推動產業(yè)結構升級，制造業(yè)服務化成為產業(yè)發(fā)展新趨勢。制造業(yè)服務化發(fā)展有三種主要形態(tài)：一是工業(yè)企業(yè)利用互聯網開展遠程運維、遠程監(jiān)控等信息服務，實現制造服務化轉型。二是工業(yè)企業(yè)在推廣應用互聯網的過程中，衍生出信息系統咨詢設計、開發(fā)集成等一系列專業(yè)性信息服務企業(yè)。三是工業(yè)互聯網在應用中產生各類平臺型服務業(yè)，專門為工業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場銷售等互聯網信息平臺服務，衍生出眾籌、眾包、眾設等新型信息服務企業(yè)。
“互聯網+”推動產業(yè)創(chuàng)新方式變革，協同創(chuàng)新成為產業(yè)技術創(chuàng)新的新模式�；ヂ摼W突破了地域、組織、技術的界限，整合了各種優(yōu)勢資源，形成跨領域、網絡化的協同創(chuàng)新平臺。
我國制造強國建設面臨新機遇新挑戰(zhàn)
“互聯網+”為改造提升傳統產業(yè)提供了巨大空間�；ヂ摼W時代，企業(yè)不再是簡單地聽取用戶需求、解決用戶的問題，更重要的是與用戶隨時互動，并讓其參與到需求收集、產品設計、研發(fā)測試、生產制造、營銷服務等環(huán)節(jié)。“云”“網”“端”越來越成為制造企業(yè)發(fā)展的新基礎設施，用戶、原料、設備和產品之間可以通過互聯網實現實時交互和有效交流，極大地促進了產品、裝備、管理、服務和產品智能化水平的提升。
“互聯網+”為發(fā)現培育新的增長點帶來了難得機遇。隨著外貿增長趨緩、內需拉動乏力、人口紅利減弱、資源環(huán)境壓力增大，我國制造業(yè)發(fā)展動力亟需由主要依賴傳統增長領域轉向新的增長點。隨著互聯網與各行各業(yè)融合的不斷深化，電子商務、眾包眾創(chuàng)、線上到線下等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，大數據、云計算、物聯網、移動互聯網、數字醫(yī)療、遠程教育等新產業(yè)迅猛發(fā)展，成為區(qū)域經濟發(fā)展的新亮點。
“互聯網+”為促進消費升級和激勵萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。信息技術特別是互聯網的創(chuàng)新應用推動了智能終端、電子商務、在線服務、遠程培訓等領域消費需求的快速增長。目前，我國擁有6.5億網民，3.6億網購用戶。如此巨量的市場規(guī)模，是任何國家都無法比擬的。如能充分利用好這一優(yōu)勢，培育出眾多優(yōu)秀的互聯網企業(yè)，將會極大地提升“中國制造”在全球的競爭地位。與此同時，互聯網也正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。在網絡經濟下，不僅供應商、合作伙伴等利益相關者越來越多地參與到企業(yè)的價值創(chuàng)造活動中，消費者也可以通過“創(chuàng)客”“眾籌”“眾包”等方式獲取大量知識信息，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“互聯網+”為制造強國建設帶來了重大挑戰(zhàn)。當前，互聯網技術正處于快速升級、持續(xù)換代的發(fā)展階段，由此將帶來系統兼容、標準規(guī)范、升級維護等一系列潛在風險。我國在網絡安全態(tài)勢感知、網絡攻擊對抗等核心技術領域的研發(fā)能力還較為薄弱，網絡安全技術和產品研發(fā)不足，總體上仍缺乏應對網絡信息安全新威脅的有效手段。
大力推進互聯網和制造業(yè)融合深度發(fā)展
加快建設工業(yè)互聯網。制定和實施工業(yè)互聯網發(fā)展指導意見，繪制工業(yè)互聯網發(fā)展路線圖。加快建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯網基礎設施，開發(fā)面向信息物理系統研發(fā)應用的智能控制系統、工業(yè)軟件和相關工具。推進物聯網關鍵技術研發(fā)和應用示范，培育智能檢測、全產業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯網新模式。發(fā)展基于互聯網的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、生產、銷售和服務組織方式。發(fā)揮互聯網企業(yè)的優(yōu)勢，引導其加快和制造企業(yè)密切融合，建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產業(yè)生態(tài)體系。
大力發(fā)展智能制造。面向國民經濟重點行業(yè)領域，發(fā)展智能制造單元、智能生產線、高檔數控機床和工業(yè)機器人，提高重大成套設備及生產線系統集成水平。結合汽車、裝備、電子信息、航空航天、紡織服裝等行業(yè)特點，發(fā)展大規(guī)模個性化定制、云制造、智能物流管理。推進重點行業(yè)智能制造應用示范，鼓勵有條件的企業(yè)分類開展智能車間、智能工廠、智能企業(yè)試點。進一步完善政策環(huán)境、健全服務體系、強化產業(yè)支撐、建立創(chuàng)新機制，逐步培育形成智能制造生態(tài)系統。
著力培育新型工業(yè)組織。引導制造企業(yè)革新理念，加快向互聯網生產方式轉型，建立以用戶為中心、平臺化服務、社會化參與、開放共享的新型組織模式。建設面向制造業(yè)的眾創(chuàng)空間，為用戶深度參與產品研發(fā)設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全生命周期提供低成本、便利化、全要素、開放式的網絡空間和資源共享空間。鼓勵引導制造企業(yè)積極應用移動電子商務、在線定制、線上到線下等新型業(yè)務模式。鼓勵發(fā)展虛擬企業(yè)，支持企業(yè)通過互聯網形成專業(yè)化分工、協同制造和產業(yè)鏈競爭等新型組織。
推動制造業(yè)服務化轉型。引導和支持制造企業(yè)圍繞拓展產品功能、提升交易效率、增強集成能力、滿足深層需求等，向服務環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈條，發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、融資租賃、供應鏈金融等新業(yè)務。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術服務業(yè)，加快提高方案設計和綜合集成能力。支持融資租賃產品和服務創(chuàng)新，推廣大型制造設備、生產線等融資租賃服務。發(fā)展壯大第三方物流、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包等生產性服務業(yè)，創(chuàng)新業(yè)務協作流程，提高產業(yè)鏈整體效率。
完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，采取政府與社會資本合作、產學研用產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等新機制、新模式，建設一批面向區(qū)域或全國的制造業(yè)創(chuàng)新中心，構建以企業(yè)為主體的產學研用協同創(chuàng)新網絡。支持建設重點行業(yè)領域制造業(yè)工程數據中心、科學研究和試驗重大設施、智能制造創(chuàng)新設計應用中心，促進科技基礎條件平臺開放共享。著力突破信息產業(yè)核心技術瓶頸，加快集成電路、高端通用芯片、基礎軟件等核心關鍵技術創(chuàng)新。
增強網絡安全保障能力。建立健全信息安全審查制度，加強供應鏈安全保護，對關鍵信息基礎設施使用的重要技術產品和服務開展安全審查，提高產品和服務安全可控性。加強能源、電力、航空航天、先進制造等重要領域工業(yè)控制系統，以及物聯網應用和關鍵裝備的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，針對大型工控系統加強連接管理、組網管理、配置管理、設備選擇與升級管理、數據管理、應急管理等。加大自主知識產權工控系統的研發(fā)和產業(yè)化支持力度，結合重大科技專項等的實施，發(fā)展國產工控芯片、工控操作系統、系統集成技術以及安全防護技術。
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